Постановление от 25 октября 2018 г. № 99 Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2019-2023 г.г.) в муниципальном образовании «посёлок Кысыл-Сыр»
25.10.201825 октября 2018 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 99
п. Кысыл-Сыр
Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2019-2023 г.г.) в муниципальном образовании «посёлок Кысыл-Сыр»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2019-2023 г.г.).
- Опубликовать настоящее Постановление в официальных средствах массовой информации.
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава МО «Поселок Кысыл-Сыр» М.Ш. Калимуллин
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением главы
МО "посёлок Кысыл-Сыр"
от «25» октября 2018 года № 99
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (2019-2023 г.г.)»
Паспорт программы
|
Наименование программы |
программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальном образовании «пос. Кысыл-Сыр» на 2019-2023 годы» (далее – программа). |
|
Дата утверждения программы |
Постановление Главы муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр» от _______ года № __ |
|
Заказчик программы |
Администрация муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр» |
|
Основные разработчики и исполнители программы |
Администрация муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр» общественный совет по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр» |
|
Ответственный исполнитель программы |
Общественный Совет по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр» |
|
Цели программы |
Обеспечить единый комплексный подход к решению ситуаций, связанных с проблемами безнадзорности и правонарушений. |
|
Задачи программы |
- коррекция поведения несовершеннолетних с отклоняющимися формами поведения; |
|
Сроки реализации программы |
2019 – 2023 годы. |
|
Объем бюджетных ассигнований программы |
Общий объем бюджетных ассигнований программы составляет 250,0 тыс. руб. из средств местного бюджета, в том числе по годам: 2023 г. - 50,0 тыс. руб. |
|
Перечень основных мероприятий программы |
|
|
Ожидаемый результат |
Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: |
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
На территории муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр» сложилась система работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, организации отдыха и занятости детей, которая включает комплекс мер, направленных на выявление причин и условий, способствующих правонарушениям и осуществлению индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.06.1999 г. №-120 «Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», на основании законодательства Российской Федерации.
Одним из эффективных методов решения проблемы детской безнадзорности и профилактики асоциального поведения является организация полезной занятости подростков группы социального риска в свободное от учебы время и в каникулярные периоды. У подростков повышается мотивация к трудовой деятельности, формируются первичные профессиональные навыки.
Создан и постоянно обновляется банк данных семей, находящихся в социально-опасном положении, уменьшилось число семей, состоящих на учете в межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Вилюйский улус (район)».
В целях повышения эффективности профилактических мероприятий, проводимых как с ребенком, так и с родителями, разрабатываются и внедряются в практику новые технологии по работе с семьей и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, которые получают соответствующее социальное сопровождение.
Несмотря на принимаемые службами системы профилактики меры по устранению причин и условий, способствующих преодолению семейного неблагополучия и безнадзорности детей, эти проблемы остаются острыми, увеличивается число родителей, привлеченных к административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей. Можно утверждать, что основной причиной асоциального поведения несовершеннолетних является психоэмоциональное, физическое насилие над ними и пренебрежение их успехами, нуждами со стороны родных, близких. Дети берут пример с родителей, родственников. Складывается определенный образ жизни, где насилие, алкоголизм, безответственность, тунеядство становятся нормой поведения, передающейся от одного поколения к другому.
Необходимость предотвращения прогнозируемого скачка подростковой преступности приводит к выводу о повышении качества и эффективности районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Профилактическое направление наиболее значимое в предупреждении преступлений подростков, которые в силу своего возраста более восприимчивы к мерам профилактики и являются главной заботой общества.
Накопленный опыт профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних подтверждает целесообразность продолжения работы в рамках реализации программных мероприятий районного значения.
Цель.
Укрепить систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и повысить эффективность ее работы.
Задачи.
- Усиление координации предупредительно-профилактической деятельности всех ведомств, решающих данную проблему.
- Повышение уровня воспитательно-профилактической работы с подростками в школе через её взаимодействие с общественный Совет.
- Активизация разъяснительной работы среди учащихся, незанятых подростков и родителей по вопросам правопорядка; привлечение учащихся к укреплению правопорядка в школе.
- Развитие системы организованного досуга и отдыха детей и подростков «группы риска» в каникулярное время.
- Обеспечение социальной защиты прав несовершеннолетних.
Система программных мероприятий.
Организационные мероприятия:
- планирование и корректирование работы по профилактике правонарушений совместно с инспектором ПДН;
- проведение мероприятий по выявлению учащихся и незанятых подростков, склонных к правонарушениям;
- систематическая работа со списком и картотекой «трудных» учащихся;
- участие в проведении «Дней профилактики правонарушений» совместно с ПДН;
- использование возможностей учреждений дополнительного образования, социума в работе с детьми;
- своевременное принятие мер по поступившим сигналам о правонарушении.
Работа с учащимися:
- создание консультационных пунктов по оказанию учащимся и их родителям информационно-правовой помощи;
- изучение Конвенции ООН о правах ребенка и четкое соблюдение этих прав всеми в. школе;
- охват организованным отдыхом и трудом подростков «группы риска» в каникулярное время и интересным, содержательным досугом в течение всего года;
- организация медицинских обследований подростков, склонных к употреблению алкоголя, наркотических и токсических веществ;
- организация занятий для детей и подростков по само регуляции, по развитию способности правильно выражать эмоции, по овладению способами разрешения конфликтов;
- организация медико-социально-психолого-педагогической службы по работе с детьми, подростками, родителями и педагогами;
- активизация работы прикладных, технических, спортивных, туристических кружков и секций;
- проведение вечерних, дискотек, клубов выходного дня, экскурсий и путешествий в выходные дни.
Правовой всеобуч учащихся:
- проведение бесед, классных часов по разъяснению правил поведения и правовой информированности учащихся;
- разъяснение учащимся ответственности за заведомо ложные сообщения о фактах терроризма, о неподобающем поведении вблизи особо опасных объектов;
- проведение тематических бесед и лекций по правовым вопросам с привлечением специалистов по праву;
- изучение государственных и международных документов о правах человека, о положении в обществе и правах ребенка.
Работа с семьей:
- выявление семей, уклоняющихся от воспитания детей, неблагополучных семей, работа с ними;
- организация консультаций специалистов: психологов, педагогов, медиков для родителей;
- организация тематических встреч родителей с работниками образования, правоохранительных органов, прокуратуры, органов здравоохранения.
Предполагается, что реализация мероприятий предусмотренных программой, позволит:
- сократить число правонарушений среди несовершеннолетних и количество безнадзорных несовершеннолетних;
- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с неадаптированными, совершающими противоправные действия детьми и подростками;
- обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков;
- повысить активность и ответственность семьи в воспитании детей.
Мониторинг.
Для выяснения вопросов (достижение цели программы, динамика реализации мероприятий программы, необходимость корректировки мероприятий программы) необходимо проведение 1 раз в полугодие мониторинга путем сбора информации по следующим критериям: количество состоящих на учете в КДН и ЗП семей с безнадзорными, беспризорными детьми, семей, находящимися в социально-опасном положении, не обучающихся детей; организация летней занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в МКДН и ЗП «Вилюйский улус (район)».
Нормативно-правовая база.
Правовую основу функционирования целевой программы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Конвенция ООН «О правах ребенка»;
- Федеральный закон от 26.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Устав муниципального образования «поселок Кысыл-Сыр».
Контроль за выполнением программы.
Координацию работы по выполнению программы и контроль за ходом её реализации осуществляет муниципальное образование «поселок Кысыл-Сыр».
План мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
|
№ |
МЕРОПРИЯТИЯ |
СРОКИ |
ИСПОЛНИТЕЛИ |
|
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ |
|||
|
1. |
Разработка и распространение информационных буклетов для несовершеннолетних, родителей. |
в течение года |
МО «поселок Кысыл-Сыр»; КССОШ |
|
2. |
Анкетирование подростков о занятости в свободное от учебы время |
февраль - март |
КССОШ |
|
3. |
Систематическое планирование работы по профилактике правонарушений |
постоянно |
Общественный Совет |
|
4. |
Составление банка данных «трудных» учащихся, подростков, неблагополучных семей и организация контроля за ними. |
постоянно |
Общественный Совет, КССОШ |
|
5. |
Своевременное оформление материалов для передачи в МКДН и ЗП МР «Вилюйский улус (район)». |
постоянно |
Общественный Совет |
|
6. |
Организация и проведение заседаний общественного Совета по ДН и ЗП МО «поселок Кысыл-Сыр» |
в течение года |
Общественный Совет |
|
7. |
Месячник правовой пропаганды среди несовершеннолетних и родителей |
май |
КССОШ |
|
8. |
Правила поведения несовершеннолетних (памятки, беседы, классные часы) |
постоянно |
КССОШ |
|
9. |
Консультации для родителей по вопросам воспитания и профилактики преступности и безнадзорности |
в течение года |
КССОШ |
|
РАБОТА С ПОДРОСТКАМИ |
|||
|
1. |
Организация и проведение мероприятий по озеленению и благоустройству поселка, субботников с привлечением несовершеннолетних |
май |
МО «поселок Кысыл-Сыр», КССОШ |
|
2. |
Организация досуга и внеурочной занятости учащихся. |
в течение года |
КССОШ; ДДТ; ДК «Нефтяник» |
|
3. |
Организация профилактических бесед с целью пропаганды и обучения навыкам здорового образа жизни несовершеннолетних |
в течение года |
Общественный Совет, КССОШ |
|
4. |
Организация медицинского обследования подростков, в т.ч. подростков, склонных к курению, употреблению алкоголя, наркотических и токсических веществ. |
в течение года |
КССОШ, поселковая больница |
|
5. |
Организация профессиональной ориентации учащихся и выпускников образовательных учреждений |
в течение года |
КССОШ |
|
6. |
Трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время, состоящих на учете МКДН и ЗП «Вилюйский улус (район)» |
июнь |
Администрация МО «поселок Кысыл-Сыр» |
|
7. |
Организация Новогоднего мероприятия для детей из неблагополучных семей |
декабрь |
ДК «Нефтяник» |
|
8. |
Ограничение нахождения несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения законными представителями (рейды) |
постоянно |
Общественный Совет, КССОШ, общественность, родители |
|
РАБОТА С РОДИТЕЛЯМИ |
|||
|
1. |
Организация тематических встреч родителей с работниками образования, право охранительных органов, органов здравоохранения. |
в течение года |
КССОШ |
|
2. |
Проведение родительских лекториев в рамках родительских собраний |
в течение года |
КССОШ |
|
3. |
Организация рейдов по семьям с целью выявления семей, находящихся в социально-опасном положении, выявление семей с детьми, ведущих антиобщественную жизнь |
постоянно |
Общественный Совет, КССОШ, ПОП, администрация МО «поселок Кысыл-Сыр» |
|
4. |
Организация рейдов с целью выявления фактов незаконной продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним |
постоянно |
ПОП |
|
5. |
Круглые столы по защите прав детей |
в течение года |
КССОШ, родители |
|
6. |
Организация адресной материальной помощи неблагополучным семьям, малообеспеченным семьям. |
в течение года |
Администрация МО «поселок Кысыл-Сыр» |
Список используемых сокращений:
МКДН и ЗП – Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
ПОП – Поселковый отдел полиции
ДДТ – Дом детского творчества
ДК – Дом культуры
КССОШ – Кысыл-Сырская средняя общеобразовательная школа
Глава администрации
Фотографии
Разное
